案情概要：

2023年11月24日，泰兴市文化市场综合执法大队对殷某组织的“东台一日游”旅行团进行检查，现场发现两辆包车，游客104人。

泰兴市文化市场综合执法大队于12月4日依法立案调查，经调查发现，该旅行团宣传、招徕、组织皆由殷某个人实施，收取60元/人的费用，出发当日退还现金20元/人，且未与游客签订旅游合同，违法所得总计4160元。

殷某在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，从事旅游招徕和旅游组织，构成未经许可经营旅行社业务，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条“设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可……”的规定。

处罚内容：

2024年1月31日，泰兴市文体广电和旅游局责令殷某改正违法行为，对其作出没收违法所得4160元，罚款24600元的行政处罚。

警示意义：

本案为“未经许可经营旅行社业务”的典型案例。如今微信、抖音等自媒体平台给旅游从业者和游客带来便利，同时也给无证经营旅游活动行为提供了便捷途径。如本案当事人未经许可经营旅行社业务，是通过微信朋友圈发布旅游信息，宣传旅游项目，招徕旅游者达到一定数量，收取旅游费用谋利。本案中殷某未与游客签订旅游合同、未购买相应保险，殷某的行为不仅影响旅游市场秩序，且存在风险隐患，一旦出现纠纷，游客索赔和维权的难度较大。

旅游市场新业态的不断出现，对主管部门提出了更高的监管要求。执法部门应严格查处此类违法案件，打击无证经营等违法乱象，维护旅游行业合法经营秩序，保障旅游消费者合法权益，营造公平规范的旅游市场环境。